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三带五联奔小康
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“三带五联”长志气 “智志双扶”激活力
添加日期:2019-08-30 15:36:18   来源:   作者:李晓 王国庆   浏览量:

——南阳市内乡县深入贯彻落实胡春华副总理调研指示精神

    内乡县是秦巴片区特困县、国家重点生态功能区,河南省53个贫困县之一。2018年10月16日,中共中央政治?#27835;?#21592;、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华在河?#22799;?#38451;参加全国易地扶贫搬迁工作现场会期间,专程深入该县调研易地扶贫搬迁工作,就做好“智志双扶”工作作出了重要指示:“要创新方式,把扶贫与扶智、扶志相结合,激发他们的内生动力。”内乡县委、县政府高度重视胡春华副总理重要指示精神,创新开展“三带五联奔小康”活动,使其成为助推脱贫攻坚、推进基层治理、改善乡风文明的有力抓手,取得了显著成效。2018年底,全县贫困发生?#35270;?.9%降至0.95%。2019年5月,顺利实现脱贫摘帽。
    一、做实“三项举措”,创新开展“三带五联奔小康”活动。一是搭好一个架构。以五户为一个小组,以亲情、地域、产业为纽带,从党员干部、社会能人、致富能手(三带)中选聘联户组长,带动、带领广大群众“联学、联帮、联保、联争、联创”,建立“农户—联户组—村民小组—党支部”四级工作网络架构。按照“1个政治?#31995;?#26126;白人+1个经济?#31995;?#26126;白人+3户贫困户”的五户组织架构组成联户组,目前全县共成立联户组25493个,覆盖12.8万户51.4万名群众。同?#22868;?#24378;对组长的监督管理和考评,举行隆重仪式给组长颁发聘书,明确身份职责;建立联户组长培训?#36139;齲?#27599;月确定1天为组长集中学习日;评选“十星三美”户、“三带五联”模范组、先进基层党组织等,着力发挥先进引领作用。每个行政村县财政按每年1万元的经费给予保障,各乡镇根据?#23548;?#20877;拿出20万至30万元经费,做到“有人员干事,有?#36139;仍际?#26377;经费保障”。二?#21069;?#22909;一个活动。各行政村成立9—11人的“三带五联”评议委员会,设立主任,副主任各1名,每月以公民道德规范和村规民约等内容为主要评议依据,开展“讲评晒”评议活动,通过贫困户登台互评、乡村干部现场点评等形式,“讲”身边现象、“评”是非?#28304;懟?ldquo;晒”正反典型。对积极参加劳动,当月收入较高的贫困户进行表彰,发红旗;对努力上进典型发黄旗;?#38498;?#21507;懒做的予以批评并发黑旗,并提出切实可行的增收建议帮助其发展。去年以来,全县各村统一开展的全覆盖评议活动12次,共评出红旗6500余面、黄旗7000余面、黑旗4500余面,整改转化率达到80%。三是用好一个结果。注重评议结果的运用,设立“善行义举榜”和“曝光台”,对评议出的好人好事、凡人善举等,通过善行义举榜、板报、广播等形式褒奖颂扬。在村(社区)内设立“曝光台”,对评议出来的失?#29575;?#33539;现象,在保护个人隐私、保障个人合法权益的前提下予以曝光。在每个行政村的党群服务?#34892;?#24314;设“三带五联爱心超市”,同时将评议结果与爱心超市积分结合。红旗获得者可每人发放价值30分的积分卡(可当30元人民币使用),所在联户组长可发放价值10分的积分卡;黄旗获得者每人发放价值10分的积分卡。
    二、实施“三大工程”,大力开展“文化惠民富?#28304;?rdquo;行动。一是“七个一”工程。成立工作专班,对一个文化活动室、一个文体广场、一个简易舞台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育器材的“七个一”工程标准进行明确。通过坚持领导挂帅、定期会商、严格督查通报等措施,全力推进村级综合性文化服务?#34892;?#24314;设。目前,全县296个村(社区)文化服务?#34892;?#24050;全部建成。二是“三馆一院一?#34892;?rdquo;工程。“三馆一院一?#34892;?rdquo;(新的文化馆、图书馆、博物馆、宛梆艺术剧院、新闻?#34892;模?#39033;目占地78亩,总建筑面积6.6万平方米,规划投资5.8亿元,是内乡高标准、高水平的地标工程、惠民工程,目前主体工?#26691;?#23436;工,争取今年年底建成并对外开放。此工程的建成投用,必将对该县“智志双扶”工作的深入开展起到有力?#36139;?#20316;用。三是乡镇图书分馆和村(社区)文化建设工程。近两年共投入500余万元,在全县16个乡镇文化服务?#34892;?#24314;设图书分馆。全县16个乡镇文化服务?#34892;?#22312;上级配备5万元经费基础上,再由乡镇配套2万元活动经费;每个行政村(社区)每年开展文化活动,县财政补贴3000元,全县296个行政村(社区)共计补贴88.8万元纳入县财政预算;并为每个乡镇文化服务?#34892;摹?#34892;政村(社区)分别配备1名宣传文化管理?#20445;?#25353;照乡级每人每月1000元、村级每人每月500元标?#21152;?#20197;补贴,年补贴资金196.8万元全部纳入财政预算。
    三、搭建“三个?#25945;?rdquo;,全面提升脱贫攻坚摘帽战质量。一是扶贫主题巡演?#25945;ā?#32452;织全县文艺力量深入基层采风、提炼素?#27169;?#21019;作编排以“江山”为主题的脱贫攻坚专场节目,已在全县16个乡镇97个贫困村进行两轮巡演。并把发放扶贫知识、现场开展问答?#33073;?#20986;文?#25112;?#30446;相结合,通过?#20137;?#21756;《张子枫脱贫》、快板书《黑老钱开心露笑颜》、宛梆小戏《美好日子在明天?#36820;?#36148;近生活、丰富多彩的文?#25112;?#30446;,大力宣传党的扶贫政策,收到良好效果。二是政府购买演出服务?#25945;ā?#25353;照“政府购买、宛梆演出、群众受惠”的运作模式,实行政府年购买宛梆演出服务300场,每场6000元共180万元,使全县每个行政村每年确保能看上一场宛梆演出。同?#20445;?#20844;益电影放?#22330;?#33310;台艺术送基层等文化惠民工程,通过政府购买服务,活跃了农村文化生活,产生了良好的社会效应。三是民间文化队伍?#25945;ā?#31215;极开展“文艺培训下基层”活动,变“送文化”为“?#27835;?#21270;”,大力培养乡村文化骨干队伍。利用重要节日,组织各乡镇文艺演出队伍参与民俗展演大赛、广场舞蹈大赛等活动,目前?#38597;?#20859;236个乡村民间文化队伍,?#32676;?#25104;立声歌学会、管乐学会、曲艺学会等众多文艺团体。组织文化单位和16个乡镇文化干部赴浙江大学进行学习培训,分三期对全县所有乡村宣传文化管理员进行集中轮训,为“智志双扶”工作深入开展提供人才支撑。
 
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